Die angebotsseitige Reform hat den Grundstein für eine qualitativ hochwertige Entwicklung Chinas gelegt

Eine automatisierte Automobilproduktions-Halle in Wuhan in der zentralchinesischen Provinz Hubei am 27. September 2023. /VCG

Als Reaktion auf die zunehmenden strukturellen Widersprüche der wirtschaftlichen Entwicklung Chinas in der neuen Normalität sind die Transformation der wirtschaftlichen Wachstumstreiber von faktorgetrieben zu innovationsgetrieben und der Übergang von einem extensiven zu einem intensiven Wachstumsmodus in den Fokus gerückt.

Die angebotsseitige Strukturreform wurde 2015 von der chinesischen Regierung vorgeschlagen, um die Angebotsstruktur zu optimieren, die Transformation des wirtschaftlichen Entwicklungsmodells zu fördern, den Wandel des wirtschaftlichen Entwicklungsmodells zu fördern, die Gesamtfaktor-Produktivität zu verbessern und eine qualitativ hochwertige wirtschaftliche Entwicklung zu unterstützen.

China hat in den letzten Jahren eine groß angelegte Politik des Kapazitätsabbaus umgesetzt und ineffiziente Kapazitäten in Branchen mit Überkapazitäten beseitigt. Das hat die Anpassung und Optimierung der Industriestruktur gefördert und den Übergang von traditionellen Industrien zu aufstrebenden Industrien mit hoher Wertschöpfung vorangetrieben, was zur Verbesserung der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit und Innovationsfähigkeit beiträgt und die Abhängigkeit von traditionellen ressourcenintensiven Industrien verringert.

Von 2016 bis 2020 hat China über 150 Millionen Tonnen Stahlüberkapazitäten und 300 Millionen Tonnen Zementüberkapazitäten abgebaut. „Minderwertiger Stahl“ wurde vollständig abgeschafft, und veraltete Kapazitäten in Branchen wie elektrolytischem Aluminium und Zement wurden weitgehend abgebaut.

Gleichzeitig wurde die Unterstützung für High-Tech-Industrien, grüne Industrien und aufstrebende Industrien verstärkt, wobei der Schwerpunkt auf der Förderung von Bereichen wie der Informationstechnologie der nächsten Generation, künstlicher Intelligenz und der Herstellung von High-End-Geräten lag.

Seit 2018 hat China eine Reihe von Steuer- und Gebührensenkungen umgesetzt, um die Steuer- und Sozialversicherungskosten für Unternehmen zu senken, ihre Belastungen zu verringern und ihre Produktions- und Innovationsfähigkeit zu steigern. Die verarbeitende Industrie hat mit über 3,5 Billionen Yuan (480 Milliarden US-Dollar) an kumulativen Steuer- und Gebührensenkungen, Rückerstattungen und Zahlungsaufschub am stärksten von dieser Politik profitiert.

Die Maßnahmen haben die Steuerlast für die Unternehmen erheblich reduziert. Nach Angaben der staatlichen Steuerverwaltung sank die Steuerbelastung für Unternehmen des verarbeitenden Gewerbes von 2017 bis 2022 um durchschnittlich 23,3 Prozent, wobei die Ausrüstungsindustrie mit 29,5 Prozent den größten Rückgang verzeichnete. Unterstützt durch diese Steuerpolitik hat das verarbeitende Gewerbe stabile und bemerkenswerte Fortschritte erzielt.

Die Umsatzerlöse der Unternehmen des verarbeitenden Gewerbes steigen von 2018 bis 2022 um durchschnittlich 9,4 Prozent pro Jahr, wobei die Umsatzerlöse des Maschinenbaus durchschnittlich 10,3 Prozent pro Jahr zugelegt haben. Der Anteil der Wertschöpfung des verarbeitenden Gewerbes am BIP stieg von 2020 bis 2022 um 1,4 Prozentpunkte und erreichte 27,7 Prozent. Die Maßnahmen haben das Marktvertrauen gestärkt, Unternehmertum und Innovation gefördert und die wirtschaftliche Stabilität und nachhaltige Entwicklung unterstützt.

China fördert technologische Innovationen und den Schutz der Rechte an geistigem Eigentum und intensiviert die Unterstützung für aufstrebende Industrien und High-Tech-Industrien, um eine hochwertige und qualitativ hochwertige Entwicklung der Angebotsstruktur zu fördern. Das Land hat eine Reihe von Innovationsfonds eingerichtet, um technologische Innovationsprojekte sowie Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten zu unterstützen.

Die Investitionen in Universitäten und Forschungsinstitute wurden erhöht, und auf nationaler Ebene wurden Inkubatoren und Gründerzentren für High-Tech-Unternehmen eingerichtet, um die praktische Umsetzung und Marktverfügbarkeit von wissenschaftlichen und technologischen Errungenschaften zu erleichtern und Innovation und Unternehmertum zu fördern.

Zudem hat China die Gesetzgebung zum geistigen Eigentum und zum gerichtlichen Schutz der Rechte an geistigem Eigentum verschärft und mehrere Zentren und Gerichte zum Schutz des geistigen Eigentums eingerichtet.

Nach Angaben des Nationalen Statistikamtes beliefen sich die Gesamtausgaben für Forschung und Entwicklung (F&E) in China im Jahr 2022 auf 2,54 Prozent des BIP des Landes. Damit belegt China weltweit den 13. Platz in Bezug auf die F&E-Intensität.

Im September 2023 hielt China über 4,8 Millionen gültige Erfindungspatente und registrierte 45,1 Millionen eingetragene Marken. Die jährlichen Urheberrechtsregistrierungen erreichten im Jahr 2022 6,35 Millionen, während die internationalen PCT-Patentanmeldungen des Landes vier Jahre in Folge den ersten Platz belegten.

Im Jahr 2023 belegte China den 12. Platz im Global Innovation Index der Weltorganisation für geistiges Eigentum und belegte zum ersten Mal den ersten Platz für die größte Anzahl von im Land tätigen Top-100-Clustern für wissenschaftliche und technologische Innovation weltweit.

Daneben hat die angebotsseitige Reform auch stark die Fortschritte in Chinas doppelter Kohlenstoff-Strategie unterstützt, die vorsieht, den Höhepunkt der Kohlenstoffemissionen bis 2030 zu erreichen und bis 2060 kohlenstoffneutral zu sein. Durch die Beseitigung von veralteten Kapazitäten und die Erhöhung der Umweltanforderungen wurde die Produktion von kohlenstoffintensiven Industrien stark reduziert, wodurch die Emissionen von Kohlendioxid und anderen Treibhausgasen grundlegend gesenkt wurden.

Politische Maßnahmen wie F&E-Förderung, steuerliche und gebührenrechtliche Anreize sowie finanzielle haben die Umstellung auf die Produktion mit kohlenstoffarmen Technologien und sauberer Energie gefördert und die Lieferkapazitäten kohlenstoffarmer Industrien verbessert. Es wurden Anstrengungen unternommen, um die Investitionen in Forschung & Entwicklung zu erhöhen, die Transformation wissenschaftlicher und technologischer Errungenschaften zu fördern, den Technologieaustausch und die Zusammenarbeit zu erleichtern und die Bereitstellung und Anwendung kohlenstoffarmer Technologien in den Bereichen neue Energien, Energieeinsparung und Umweltschutz zu unterstützen.

Strenge Umweltschutz- und Kohlenstoffemissionsstandards wurden festgelegt und umgesetzt, wodurch Industrien mit hohen Kohlenstoffemissionen verstärkt reguliert und die Entwicklung kohlenstoffarmer Industrien gefördert wird, um die wirksame Umsetzung der 30-60-Kohlenstoff-Ziel-Strategie zu gewährleisten.

Im Jahr 2022 sank Chinas Energieverbrauch pro BIP-Einheit im Vergleich zum Vorjahr um 0,1 Prozent, während die Kohlenstoffintensität um 0,8 Prozent sank. Der Anteil der nicht-fossilen Energie an der gesamten Stromerzeugung des Landes betrug bereits 36,2 Prozent.

Die angebotsseitige Reform ist eine langfristige Aufgabe, die der qualitativ hochwertigen Entwicklung Chinas weiterhin Impulse verleihen wird.